按照《中共曲靖市委辦公室 曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)〈曲靖市貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案〉的通知》(曲辦發(fā)〔2021〕22號)等相關要求，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋交辦涉及馬龍區(qū)整改任務的“全省粗鋼產能超出控制目標”問題已按整改方案明確的整改措施于2022年8月全面完成整改，2023年10月24日經組織自查自驗確認已符合驗收要求。

　　一、問題基本情況第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋涉及馬龍區(qū)的問題是：“全省粗鋼產能超出控制目標”。督察報告指出：“云南省《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的實施意見》，明確到2018年粗鋼產能控制在2500萬噸以內。但云南省工業(yè)和信息化廳2021年4月提供資料顯示，全省在運行產能2916萬噸，還有一批產能置換建設項目，建成投產后全省粗鋼產能將達到3100萬噸以上，超出控制目標”。二、問題整改落實情況

　　(一)整改組織情況。

　　馬龍區(qū)政府收到“第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋交辦涉及我區(qū)整改任務的“全省粗鋼產能超出控制目標”問題后，區(qū)黨委和政府高度重視，及時召集區(qū)發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境等部門研究，按照相關規(guī)定并于2021年11月12日制定印發(fā)了《中共曲靖市馬龍區(qū)委辦公室 曲靖市馬龍區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈曲靖市馬龍區(qū)貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案〉的通知》(馬辦發(fā)〔2021〕47號)(簡稱《整改方案》)，《整改方案》對中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的全省粗鋼產能超出控制目標問題明確了(馬龍)整改的指導思想、工作原則、整改目標、整改措施、組織保障。

　　1.組織保障。

　　成立由區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志任組長的督察整改工作領導小組。區(qū)委、區(qū)政府是督察整改任務的實施主體，督辦領導加強對整改工作的指導、協(xié)調和督促辦理。區(qū)級牽頭單位牽頭組織對問題開展整改，負責將督察反饋問題整改情況報告區(qū)政府分管領導，對整改完成情況的真實性負責。區(qū)級配合單位根據工作職責認真落實相關問題整改，并將整改情況報區(qū)級牽頭部門。區(qū)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室負責匯總牽頭單位進展情況形成全區(qū)進展情況，報區(qū)委、區(qū)政府和市生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室。

　　2.整改目標。嚴格執(zhí)行云南省鋼鐵產量壓減方案，嚴禁新增鋼鐵產能、嚴控鋼鐵產量，促進鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展。完成市下達馬龍區(qū)的年度粗鋼產量壓減考核目標，督促企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境部等五部門印發(fā)的《關于推動實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，2023年年底前完成云南曲靖鋼鐵集團呈鋼鋼鐵有限公司260萬噸轉型升級鋼鐵項目。

　　3.整改措施。

　　(1)嚴格執(zhí)行禁止新增產能的規(guī)定。嚴格鋼鐵冶煉項目備案管理，加強鋼鐵產能置換項目的監(jiān)督管理，確保項目符合安全、環(huán)保、能耗、質量、用地、產業(yè)政策和產能置換等有關規(guī)定的要求。

　　(2加強溝通銜接，針對項目統(tǒng)計口徑、產能認定標準不統(tǒng)一的歷史遺留問題，發(fā)改、工信、統(tǒng)計部門加強溝通銜接，按國家有關規(guī)定統(tǒng)一認定產能口徑與標準。(

　　3)嚴格執(zhí)行曲靖市鋼鐵產能壓減方案及粗鋼產量壓減實施方案,完成市級下達馬龍區(qū)粗鋼產量壓減的考核工作目標。

　　(4)加快推進云南曲靖鋼鐵集團呈鋼鋼鐵有限公司產能置換項目建設，全面提升鋼鐵行業(yè)裝備水平。2023年年底前完成云南曲靖鋼鐵集團呈鋼鋼鐵有限公司260萬噸轉型升級鋼鐵項目建成投產。

　　4.整改時限。

　　2023年年底。5.督辦領導。區(qū)政府分管副區(qū)長。6.牽頭單位。區(qū)發(fā)展和改革局7.配合單位。區(qū)工業(yè)信息化和科技局、區(qū)自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局馬龍分局、區(qū)應急管理局、區(qū)統(tǒng)計局。

　　(二)整改完成情況。

　　在區(qū)委、政府直接領導和安排下，由區(qū)發(fā)展改革局牽頭，區(qū)工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、統(tǒng)計部門配合下，各部門各司其職，共同聯動，督促呈鋼公司按照規(guī)定時間節(jié)點對照整改措施逐條回應整改，并由區(qū)發(fā)展改革局按照曲靖市馬龍區(qū)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室于2021年11月18日印發(fā)的《關于做好中央環(huán)保督察問題整改情況調度工作的通知》(曲馬環(huán)督字〔2021〕11號)要求，自2021年11月起每月對整改進展情況(對照整改措施逐條回應，按照填報說明填寫了相應的表格)進行了月度調度。馬龍粗鋼產量壓減整改工作及呈鋼公司260萬噸鋼鐵轉型升級項目已在規(guī)定期限按時完成。1.粗鋼產量壓減整改工作完成情況。馬龍區(qū)人民政府按照全省鋼鐵行業(yè)粗鋼產量壓減目標任務和曲靖市人民政府工作安排，嚴格執(zhí)行曲靖市鋼鐵產能壓減方案及粗鋼產量壓減實施方案，并遵照國家有關規(guī)定統(tǒng)一認定產能口徑與標準。自2021年以來，馬龍各年粗鋼產量均按市級下達目標任務生產，粗鋼生產沒有違規(guī)現象。其中：2021年馬龍(呈鋼)粗鋼實際產量為259.95萬噸、2022年馬龍(呈鋼)粗鋼實際產量為295.25萬噸。

　　2.呈鋼公司260萬噸鋼鐵轉型升級項目的建設情況。

　　馬龍呈鋼公司260萬噸鋼鐵轉型升級項目是按照國家、省市相關要求實施的技術升級改造項目。其建設方案和產能置換方案均嚴格執(zhí)行上級相關規(guī)定，需新建的2座100噸轉爐已建設完成、須置換的260萬噸粗鋼產能裝置已按規(guī)定拆除，并于2021年11月通過省市工信部門驗收后，項目已建成投產。需新建的2座1200m³煉鐵高爐分別于2022年2月和2022年8月已建設完成，須置換的226萬噸生鐵產能裝置已按規(guī)定拆除，并于2022年2月和2022年8月通過省市工信部門驗收，項目已建成投產。馬龍呈鋼公司260萬噸鋼鐵轉型升級建設項目，其項目備案、用地、環(huán)保評價、能評等及產業(yè)政策和產能置換等均按有關規(guī)定辦理完成，該項目已在規(guī)定期限內建成投產，并通過省市驗收。三、自查自驗情況馬龍粗鋼產量壓減整改工作及呈鋼公司260萬噸鋼鐵轉型升級項目已按相關規(guī)定完成整改。并由區(qū)政府于2023年10月24日組織，區(qū)發(fā)改、工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、統(tǒng)計等部門對該問題的整改完成情況開展了自查自驗，經現場查看以及查閱相關檔案資料，并對照整改措施、整改目標等相關規(guī)定逐項自查自驗，區(qū)政府同意對“第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋交辦涉及馬龍區(qū)整改任務的(全省粗鋼產能超出控制目標)問題”整改驗收。

　　曲靖市馬龍區(qū)發(fā)展和改革局

　　2023年10月26日