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截至2022年年底,廣東省核準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物利用處置總能力達(dá)1140萬(wàn)噸/年,其中當(dāng)年新增鋁灰渣處理能力達(dá)80.79萬(wàn)噸/年,危險(xiǎn)廢物利用處置能力基本滿(mǎn)足全省需求。
(一)省生態(tài)環(huán)境廳持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目建設(shè)和提檔升級(jí),補(bǔ)強(qiáng)能力弱項(xiàng)、提升綜合水平。截至2022年年底,全省核準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物利用處置能力已達(dá)1140萬(wàn)噸/年,較2021年新增能力300萬(wàn)噸/年。印發(fā)實(shí)施《加強(qiáng)鋁灰渣監(jiān)管和利用處置能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化鋁灰渣環(huán)境監(jiān)管,安全實(shí)施過(guò)渡期應(yīng)急處置清理庫(kù)存固體廢物,積極推進(jìn)中長(zhǎng)期常規(guī)處置設(shè)施建設(shè),精準(zhǔn)提升處置能力。2022年支持服務(wù)推動(dòng)21個(gè)鋁灰渣利用處置設(shè)施建成投運(yùn),新增能力80.79萬(wàn)噸/年,可滿(mǎn)足全省鋁灰渣處置基本需求。
(二)省生態(tài)環(huán)境廳升級(jí)省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),定期發(fā)布危險(xiǎn)廢物利用處置單位相關(guān)信息,暢通供需雙方信息共享,進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范監(jiān)管服務(wù)。
(三)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)實(shí)施《廣東省生活垃圾處理“十四五”規(guī)劃》,鼓勵(lì)各地市統(tǒng)籌規(guī)劃布局,根據(jù)適度超前的原則建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施,提高焚燒能力占比。組織開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),指導(dǎo)各地市規(guī)劃建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施并同步落實(shí)飛灰安全、無(wú)害化處置場(chǎng)所。
(四)廣州市廢棄物安全處置中心二期物化項(xiàng)目(15萬(wàn)噸/年)和廣州東部工業(yè)固廢處置項(xiàng)目(7.8萬(wàn)噸/年)已建成并投入運(yùn)行。截至2023年2月底,現(xiàn)場(chǎng)檢查廢鋁灰渣產(chǎn)生單位49家次,指導(dǎo)其落實(shí)廢鋁灰渣貯存、轉(zhuǎn)移過(guò)程中的環(huán)境污染防治措施。
(五)深圳市寶安環(huán)境治理技術(shù)應(yīng)用示范基地項(xiàng)目二期已建成投運(yùn),新增收集貯存利用危險(xiǎn)廢物能力18萬(wàn)噸/年;出臺(tái)《深圳市危險(xiǎn)廢物集中收集貯存設(shè)施布局規(guī)劃(2021—2025年)》,新增危險(xiǎn)廢物收集能力40萬(wàn)噸/年。
(六)珠海市綠色工業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為24.5萬(wàn)噸/年,項(xiàng)目各單體于2021年12月20日全部通過(guò)竣工驗(yàn)收。珠海市醫(yī)療廢物處置中心項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為16噸/日,已于2021年12月建成投產(chǎn)。
(七)汕頭市危險(xiǎn)廢物填埋處置項(xiàng)目(總庫(kù)容為35.4萬(wàn)立方米)主體工程基本完成建設(shè)。
(八)佛山市推進(jìn)鋁灰渣利用項(xiàng)目建設(shè),規(guī)劃布局的瀚藍(lán)(佛山)工業(yè)、匯鑫恒泰、興發(fā)環(huán)境和譽(yù)融等4個(gè)項(xiàng)目已建成并申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,合計(jì)處置能力為18萬(wàn)噸/年。佛山市“無(wú)廢城市”服務(wù)管理信息平臺(tái)(一期)已完成開(kāi)發(fā)工作,正在組織驗(yàn)收。
(九)韶關(guān)市乳源東陽(yáng)光優(yōu)艾希杰精箔有限公司鋁灰渣綜合利用項(xiàng)目(1萬(wàn)噸/年)于2021年10月建成投用,廣東金億合金制品有限公司鋁灰渣處理處置項(xiàng)目(1.2萬(wàn)噸/年)于2022年4月建成投用。
(十)河源市醫(yī)療廢物處置設(shè)施項(xiàng)目高溫蒸煮線(xiàn)工程(10噸/日)于2022年1月建成投入運(yùn)營(yíng),全面收運(yùn)處置全市醫(yī)療廢物。
(十一)梅州市錦發(fā)再生資源科技有限公司年處理3萬(wàn)噸廢電路板項(xiàng)目和梅州市中合環(huán)保再生科技有限公司技改擴(kuò)建項(xiàng)目已建成,新增電路板行業(yè)資源再生及綜合處置能力5萬(wàn)噸/年;梅州市工業(yè)廢物管理服務(wù)項(xiàng)目一期(4.5萬(wàn)噸/年)及配套安全填埋場(chǎng)一期(1.5萬(wàn)噸/年)已核準(zhǔn)立項(xiàng)并通過(guò)環(huán)評(píng)審批,待解決用地后動(dòng)工建設(shè);廣東塔牌集團(tuán)股份有限公司蕉嶺分公司30萬(wàn)噸/年水泥窯硅鋁鐵質(zhì)固廢替代原(燃)料資源綜合利用技改項(xiàng)目(含15萬(wàn)噸危險(xiǎn)廢物水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目)已動(dòng)工建設(shè)。
(十二)惠州市惠州大亞灣石化區(qū)環(huán)境服務(wù)及資源綜合利用項(xiàng)目(2萬(wàn)噸/年)已完成穩(wěn)評(píng)、環(huán)評(píng)、土地清表等相關(guān)前期工作;惠東縣生活垃圾綜合處理三期(配套建設(shè)飛灰處理場(chǎng))項(xiàng)目已確定投資主體,實(shí)施鉆探和清表、土地平整土方等工程;博羅縣城生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)升級(jí)改造飛灰填埋專(zhuān)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(總庫(kù)容約27.1萬(wàn)立方米)已建成投用;龍門(mén)縣綜合填埋場(chǎng)南部約50畝填埋區(qū)需騰空部分垃圾堆體,用于建設(shè)龍門(mén)縣資源熱力電廠(chǎng)的配套飛灰填埋場(chǎng),已開(kāi)挖焚燒處理存量垃圾約6.65萬(wàn)噸,正在開(kāi)展環(huán)評(píng)批復(fù)、改建工程設(shè)計(jì)等前期工作。
(十三)汕尾市生活垃圾無(wú)害化處理中心焚燒發(fā)電廠(chǎng)二期工程(配套衛(wèi)生填埋場(chǎng))已建成,新增焚燒廠(chǎng)飛灰填埋區(qū)庫(kù)容90萬(wàn)立方米;市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)廣東金東環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園和陸豐市德輝環(huán)境科技有限公司兩個(gè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)處理處置危險(xiǎn)廢物總規(guī)模為30.9萬(wàn)噸/年,均已完成環(huán)評(píng)審批,正開(kāi)展前期工作。
(十四)東莞市海心沙綠色工業(yè)服務(wù)項(xiàng)目 表面處理廢物處置單元(13.3萬(wàn)噸/年)、廢礦物油綜合利用單元(5萬(wàn)噸/年) 均已建成并投入運(yùn)營(yíng);鋁灰渣資源化利用項(xiàng)目已完成可研報(bào)告編制及相關(guān)設(shè)備采購(gòu),開(kāi)工建設(shè);東南部衛(wèi)生填埋場(chǎng)二期項(xiàng)目已完成核準(zhǔn)立項(xiàng)、選址意見(jiàn)書(shū)等前期手續(xù),完成總工程量的70%。
(十五)中山市康豐綠色工業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目(6萬(wàn)噸/年)等危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目已建成運(yùn)營(yíng)。2022年底前,中山新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力9.56萬(wàn)噸/年。2021年8月,制定實(shí)施《中山市鋁灰渣應(yīng)急利用處置工作方案》,2022年抽查涉鋁灰渣企業(yè)10家,調(diào)度鋁灰渣產(chǎn)生處置情況。
(十六)江門(mén)市5個(gè)垃圾焚燒處理項(xiàng)目中,4個(gè)項(xiàng)目同步配套建設(shè)飛灰填埋區(qū)。開(kāi)平市一期改擴(kuò)建項(xiàng)目飛灰填埋區(qū)已在一期項(xiàng)目配套建成,蓬江區(qū)、鶴山市項(xiàng)目飛灰填埋區(qū)與項(xiàng)目同步建設(shè),臺(tái)山市項(xiàng)目飛灰填埋區(qū)的環(huán)評(píng)報(bào)告正在編制,新會(huì)區(qū)項(xiàng)目飛灰經(jīng)穩(wěn)定化后外運(yùn)至有資質(zhì)單位進(jìn)行處置,并啟動(dòng)其飛灰處置項(xiàng)目前期工作。恩平華新水泥公司水泥窯協(xié)同處置8000噸/年鋁灰渣利用改建項(xiàng)目于2022年6月建成,已取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證并運(yùn)行。
(十七)陽(yáng)江市廣東領(lǐng)尊能源化工有限責(zé)任公司廢礦物油項(xiàng)目(5萬(wàn)噸/年)已建成,于2022年8月領(lǐng)取了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
(十八)湛江市雷州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)配套飛灰填埋專(zhuān)區(qū)和吳川市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)配套飛灰填埋專(zhuān)區(qū)已建成投用,遂溪縣同暢環(huán)??萍即皬U物處理利用中心項(xiàng)目(新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力25萬(wàn)噸/年)和湛江市醫(yī)療廢物無(wú)害化處理項(xiàng)目(40噸/日)均已建成運(yùn)行。
(十九)茂名石化公司已建成危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施,自行處理企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的廢溶劑、含油廢物、焦油等危險(xiǎn)廢物;茂南石化工業(yè)區(qū)工業(yè)廢棄物無(wú)害化處置建設(shè)項(xiàng)目(8.89萬(wàn)噸/年)已基本完成土建工程。
(二十)肇慶市四會(huì)輝煌二次鋁灰無(wú)害化處理項(xiàng)目(1.35萬(wàn)噸/年)和鼎湖乾勝鋁業(yè)二次鋁灰制備鋁酸鈣項(xiàng)目(0.72萬(wàn)噸/年)均建成運(yùn)行,新增鋁灰渣利用處置能力2.07萬(wàn)噸/年;肇慶環(huán)保能源發(fā)電項(xiàng)目于2021年3月至2022年12月共轉(zhuǎn)移飛灰約3.84萬(wàn)噸至高要區(qū)樂(lè)城鎮(zhèn)橫水坑飛灰填埋場(chǎng)處理;四會(huì)環(huán)保能源熱力發(fā)電廠(chǎng)將2.69萬(wàn)噸鰲合固化飛灰暫存至四會(huì)市生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng),截至2023年2月底,已外運(yùn)5088.87噸至高要區(qū)飛灰填埋場(chǎng)進(jìn)行處置。同時(shí),計(jì)劃在原四會(huì)市生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)建設(shè)飛灰填埋專(zhuān)區(qū),已清挖處理原填埋陳腐垃圾約19.97萬(wàn)噸。
(二十一)清遠(yuǎn)市綠能項(xiàng)目已建成配套飛灰填埋場(chǎng)(3.37萬(wàn)噸/年)并投入運(yùn)行;廣東精美特種型材有限公司鋁灰無(wú)害化及資源化利用項(xiàng)目(15000噸/年)一期工程(9300噸/年)已建成并投入使用,二期工程正在建設(shè)中;清遠(yuǎn)海創(chuàng)環(huán)保科技發(fā)展有限責(zé)任公司利用水泥窯協(xié)同處置固廢項(xiàng)目(鋁灰渣處置能力9000噸/年)正在推進(jìn)建設(shè);佛岡正源環(huán)保材料有限公司年處理20萬(wàn)噸鋁灰渣廢物綜合利用建設(shè)項(xiàng)目已完成選址。
(二十二)潮州市饒平縣寶斗石生活垃圾填埋場(chǎng)飛灰填埋場(chǎng)一期,有效庫(kù)容1.7萬(wàn)立方米,目前正在對(duì)一期設(shè)計(jì)區(qū)域內(nèi)的存量垃圾逐步進(jìn)行開(kāi)挖消納,已消納14萬(wàn)噸存量垃圾中的7萬(wàn)噸。潮州市危險(xiǎn)廢棄物安全處置中心項(xiàng)目(5萬(wàn)噸/年)設(shè)計(jì)處理處置22大類(lèi)危險(xiǎn)廢物,已完成項(xiàng)目征地并進(jìn)場(chǎng)施工。
(二十三)揭陽(yáng)市推進(jìn)大南海石化工業(yè)區(qū)綠色循環(huán)中心項(xiàng)目等建設(shè),危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目(3萬(wàn)噸/年)及物化綜合處理項(xiàng)目(3萬(wàn)噸/年)于2022年5月26日成功點(diǎn)火,并取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證;工業(yè)區(qū)綠色循環(huán)中心填埋項(xiàng)目設(shè)計(jì)總庫(kù)容40.69萬(wàn)立方米,其中一期庫(kù)容13.93萬(wàn)立方米,二期庫(kù)容26.76萬(wàn)立方米,計(jì)劃先行建設(shè)項(xiàng)目一期A區(qū)(5.66萬(wàn)立方米),年處理危險(xiǎn)廢物填埋量約5萬(wàn)噸,已取得立項(xiàng)核準(zhǔn)、穩(wěn)評(píng)等,截至2023年2月,填埋庫(kù)區(qū)主體完成100%,總進(jìn)度完成94%。
(二十四)云浮市工業(yè)廢物資源循環(huán)利用中心一期、二期項(xiàng)目和廣東惠宏科技有限公司20萬(wàn)噸/年水泥窯協(xié)同處置飛灰使用水洗工藝脫鹽預(yù)處理項(xiàng)目均已建成運(yùn)行。
非法轉(zhuǎn)移傾倒仍時(shí)有發(fā)生,2018年以來(lái),全省涉危險(xiǎn)廢物傾倒案件400余起,其中跨省傾倒26起,僅肇慶市就發(fā)生跨省轉(zhuǎn)移傾倒11起,傾倒危險(xiǎn)廢物765噸。一些危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位高價(jià)接收危險(xiǎn)廢物卻不規(guī)范處置,廣東恒兆環(huán)保公司將東莞市委托處置的316噸危險(xiǎn)廢物,分散傾倒在湖南省宜章縣,造成6處12畝山地污染。
整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改進(jìn)展:達(dá)時(shí)序進(jìn)度,持續(xù)推進(jìn)。
(一)省生態(tài)環(huán)境廳組織深化落實(shí)《福建、江西、湖南、廣東、廣西五省(區(qū))危險(xiǎn)廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》等,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,強(qiáng)化跨省(區(qū))聯(lián)防聯(lián)控。聯(lián)合省檢察院、省公安廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》。2022年4月,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查督辦涉佛山、江門(mén)、云浮等市跨市非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物案件,8月開(kāi)展打擊危險(xiǎn)廢物違法犯罪交叉執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),9月聯(lián)合省公安廳對(duì)佛山“8·01”非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境專(zhuān)案展開(kāi)統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)。
(二)省公安廳深入推進(jìn)“昆侖2022”3號(hào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持“規(guī)?;⑷湕l、合成戰(zhàn)”打擊模式,積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)切實(shí)形成打擊合力,強(qiáng)化破案攻堅(jiān),持續(xù)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)污染環(huán)境犯罪。2022年3月,與省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境部門(mén)、公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制》,進(jìn)一步深化部門(mén)工作銜接,暢順合作機(jī)制,強(qiáng)化我省打擊污染環(huán)境犯罪工作合力。
(三)省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合省公安廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《廣東省治理危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為工作方案》,指導(dǎo)各地市加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管,重點(diǎn)打擊跨省非法運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物行為,依法查處違反危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理相關(guān)規(guī)定的違法行為。
(四)各地市依法查處非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物案件,妥善處理涉案危險(xiǎn)廢物,及時(shí)將涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的線(xiàn)索移送公安機(jī)關(guān)依法偵辦。加強(qiáng)各地區(qū)各部門(mén)工作聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合,合力打擊跨省市非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物行為。(五)肇慶市在封開(kāi)縣、懷集縣出省通道設(shè)立聯(lián)合執(zhí)法關(guān)卡,市公安、交通等部門(mén)加強(qiáng)日常監(jiān)管與協(xié)作,有效遏制向外省非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物態(tài)勢(shì)。
(六)東莞市聯(lián)合調(diào)查組于2021年11月前往湖南省郴州市宜章縣對(duì)傾倒案件進(jìn)行調(diào)查,當(dāng)?shù)匾淹瓿缮姘腹腆w廢物的清理處置。2021年12月,對(duì)24家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展規(guī)范化考核檢查,考核結(jié)果全部達(dá)標(biāo)。2022年4月26日,東莞市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《2022年打擊涉固體廢物環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作方案》,在全市范圍組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。東莞市公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化與生態(tài)環(huán)境部門(mén)的“兩法銜接”。
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