根據(jù)市財政局、市城市管理委《關(guān)于完善我市民用液化石油氣補貼政策的請示》領(lǐng)導(dǎo)批示精神，結(jié)合大興區(qū)近幾年實際執(zhí)行情況，為了更好地保障補貼對象權(quán)益，充分發(fā)揮財政資金使用效益，落實好大興區(qū)民用液化石油氣補貼工作，大興區(qū)城市管理委員會現(xiàn)向社會公開征求《大興區(qū)民用液化石油氣補貼工作實施方案》(征求意見稿)意見和建議。

　　公開征集意見時間為：2022年11月18日至2022年12月17日。

　　意見反饋渠道如下：

　　1.電子郵箱：dxqtrqb@bjdx.gov.cn。

　　2.通訊地址：北京市大興區(qū)城市管理委員會(地址：北京市大興區(qū)興華大街3段15號)。(請在信封上注明“意見征集”字樣)

　　3.電話：010—81296413

　　4.網(wǎng)站反饋渠道：登錄大興區(qū)人民政府網(wǎng)站(http://www.bjdx.gov.cn)和北京市人民政府網(wǎng)站(http://www.beijing.gov.cn)，在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。

　　北京市大興區(qū)城市管理委員會

　　2022年11月18日
 

大興區(qū)民用液化石油氣補貼工作實施方案(征求意見稿)
 

　　一、總則

　　根據(jù)市財政局、市城市管理委《關(guān)于完善我市民用液化石油氣補貼政策的請示》領(lǐng)導(dǎo)批示精神，結(jié)合大興區(qū)近幾年實際執(zhí)行情況，為了更好地保障補貼對象權(quán)益，充分發(fā)揮財政資金使用效益，落實好大興區(qū)民用液化石油氣補貼工作，制定本方案。

　　二、補貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補貼范圍

　　1.享受民用液化石油氣補貼的對象包括城市平價氣用戶和農(nóng)村惠民氣用戶，應(yīng)具有本區(qū)戶籍、所居住的房屋未接通管道氣的住戶。住戶年滿18周歲的戶主，可進(jìn)行登記。對于單獨分戶但戶口本內(nèi)僅戶主1人的新戶主不予辦理新增登記。

　　2.根據(jù)不能同時享用雙氣源補貼的規(guī)定，各鎮(zhèn)已實施完農(nóng)村“煤改氣”的村莊住戶不再享受大興區(qū)民用液化石油氣補貼。對于已經(jīng)實施完“煤改氣”村莊住戶，尚未通管道氣的，經(jīng)鎮(zhèn)政府核實后重新登記，可享受民用液化石油氣補貼。

　　3.各鎮(zhèn)拆遷的村莊住戶原則上不再享受大興區(qū)民用液化石油氣補貼。在回遷上樓前仍居住在未通天然氣平房的住戶，確需使用液化氣的，經(jīng)屬地政府核實后重新登記，可享受民用液化石油氣補貼。

　　4.依據(jù)《北京市安全型液化氣配件推廣工作方案》，全市液化氣居民用戶全面更換、安裝安全型調(diào)壓器和軟管。住戶更換安全型調(diào)壓器和軟管后，方可享受民用液化石油氣補貼。未更換安全型調(diào)壓器和軟管的住戶，各屬地原則上不予辦理登記。對新增登記的用戶，必須由屬地監(jiān)督更換安全配件，并拍照、留檔、上報，方可辦理新增登記。

　　(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　城市平價氣用戶購氣，每瓶自付47元/瓶，每戶每年最高享受12瓶;農(nóng)村惠民氣用戶，每瓶自付50元/瓶，每戶每年最高享受8瓶。民用液化石油氣每瓶財政補貼為65元，由市區(qū)兩級共同補貼。

　　如遇價格調(diào)整，由區(qū)城管委會同區(qū)財政局對補貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新測算，并經(jīng)區(qū)政府審批通過后實施。

　　(三)資金撥付對象

　　民用液化石油氣用戶購氣時只需支付自付費用。補貼資金由區(qū)城管委直接撥付至供氣企業(yè)。

　　三、資格審核

　　民用液化石油氣用戶資格審核由區(qū)城管委組織各鎮(zhèn)政府、街道辦事處完成。

　　(一)確認(rèn)臺賬。鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)享受民用液化石油氣用戶的登記審核工作。鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)按照本方案重新摸排登記，于**年**月**日前重新梳理本轄區(qū)民用液化石油氣用戶情況，建立用戶臺賬(附件1)。區(qū)城管委將于**年*月*日起，要求氣站按照更新后用戶臺賬進(jìn)行換氣。(備注：具體時間節(jié)點待征集完意見后待定。)

　　(二)新增登記。村委會、居委會對新增民用液化石油氣用戶資格進(jìn)行初審。鎮(zhèn)政府、街道辦事處進(jìn)行復(fù)審。審核通過后，鎮(zhèn)政府、街道辦事處將新增用戶材料(新增登記表蓋章紙質(zhì)版、戶口本戶主頁及成員頁復(fù)印件、身份證復(fù)印件)報送區(qū)城管委進(jìn)行最終審批。審核無誤，區(qū)城管委將增戶情況發(fā)送供氣企業(yè)，供氣企業(yè)開展換氣業(yè)務(wù)。

　　(三)核減核銷。鎮(zhèn)政府、街道辦事處每季度對轄區(qū)內(nèi)已登記的民用液化石油氣用戶進(jìn)行審查。對于已經(jīng)去世、戶口遷出本區(qū)、辦理移民、戶主變更、房屋已通管道氣、房屋拆遷、回遷上樓等已不符合登記條件的用戶進(jìn)行銷戶，并將銷戶名單蓋章后報送區(qū)城管委(附件2)。區(qū)城管委審核后，將銷戶情況發(fā)送供氣企業(yè)，供氣企業(yè)停止對核銷用戶的換氣業(yè)務(wù)。對于原持卡人去世且家庭成員不符合登記條件，無法登記但確有用氣需求的，由屬地政府核實情況后報送相關(guān)材料進(jìn)行新增登記。

　　鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)留存用戶臺賬和增戶、銷戶相關(guān)材料(包括紙質(zhì)版和電子版)備查。

　　四、資金撥付

　　區(qū)城管委結(jié)合實際用氣情況編制年度預(yù)算，并設(shè)定績效目標(biāo)。

　　民用液化石油氣補貼資金采取季度預(yù)撥、年終清算方式進(jìn)行撥付。每季度末，區(qū)城管委對供氣企業(yè)季度售氣情況進(jìn)行審核，在年度預(yù)算范圍內(nèi)，結(jié)合時間進(jìn)度，申報季度補貼資金。區(qū)財政局及時撥付補貼資金。次年初，對上年度補貼資金不足部分進(jìn)行清算。

　　五、職責(zé)分工

　　(一)區(qū)城管委負(fù)責(zé)民用液化石油氣補貼預(yù)算申報工作;負(fù)責(zé)每季度對各屬地登記用戶情況和供氣企業(yè)換氣情況抽查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的審核不嚴(yán)等問題應(yīng)及時進(jìn)行制止，問題嚴(yán)重的上報區(qū)政府并進(jìn)行全區(qū)通報。

　　(二)區(qū)財政局負(fù)責(zé)民用液化石油氣補貼年度預(yù)算審核和資金撥付工作。

　　(三)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)民用液化石油氣用戶資格審核和政策宣傳工作。鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)嚴(yán)格履行審核登記和銷戶審查職責(zé)，定期檢查氣卡是否為本人使用。對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)借給他人使用或采取其他形式非法盈利的，及時進(jìn)行核減銷戶，并將人員名單反饋至區(qū)城管委，永久取消登記資格。涉及違法的，依法移交有關(guān)單位進(jìn)行處理。做好政策解釋和輿情監(jiān)控工作，避免群訪事件的發(fā)生。做好12345相關(guān)案件的辦理回復(fù)工作。

　　(四)供氣企業(yè)負(fù)責(zé)根據(jù)用戶臺賬開展換氣服務(wù)和相關(guān)12345案件的辦理回復(fù)工作。供氣企業(yè)應(yīng)加強對各氣站的管理，已經(jīng)銷戶的應(yīng)停止供氣。如區(qū)城管委在后期檢查中發(fā)現(xiàn)以上村民仍有換氣行為，將按照涉及補貼的五倍金額，抵扣后續(xù)補貼資金。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要高度重視液化石油氣補貼工作，明確工作任務(wù)和職責(zé)分工，組織相關(guān)部門認(rèn)真開展用戶信息核查，做到用戶臺賬真實準(zhǔn)確。

　　(二)加強政策宣傳。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處提前做好應(yīng)急預(yù)案，妥善解決補貼政策調(diào)整過程中出現(xiàn)的突發(fā)問題，做好本區(qū)域內(nèi)輿情監(jiān)控工作，避免群訪事件的發(fā)生。

　　(三)加強溝通協(xié)調(diào)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級部門和供氣企業(yè)應(yīng)密切配合，保證用戶信息及時互通，動態(tài)更新。

　　(四)加強監(jiān)督監(jiān)管。區(qū)城管委定期開展抽查，對于欺騙、造假、虛報、冒領(lǐng)等行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。觸犯法律的，移交有關(guān)追究法律責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處對所登記用戶定期進(jìn)行核查，要做到一戶一核。

　　關(guān)于《大興區(qū)民用液化石油氣補貼工作實施方案》(征求意見稿)的起草說明
 

　　一、制定背景

　　根據(jù)市財政局、市城市管理委《關(guān)于完善我市民用液化石油氣補貼政策的請示》領(lǐng)導(dǎo)批示精神，結(jié)合大興區(qū)近幾年實際執(zhí)行情況，為了更好地保障補貼對象權(quán)益，充分發(fā)揮財政資金使用效益，落實好大興區(qū)民用液化石油氣補貼工作，特制定《大興區(qū)民用液化石油氣補貼工作實施方案》(征求意見稿)。

　　二、制定目標(biāo)

　　為了更好地保障補貼對象權(quán)益，充分發(fā)揮財政資金使用效益，落實好大興區(qū)民用液化石油氣補貼實施工作。

　　三、主要內(nèi)容

　　《大興區(qū)民用液化石油氣補貼工作實施方案》(征求意見稿)包括兩項內(nèi)容：

　　一是完善補貼范圍和維持補貼標(biāo)準(zhǔn)不變。

　　1.享受民用液化石油氣補貼的對象包括城市平價氣用戶和農(nóng)村惠民氣用戶，應(yīng)具有本區(qū)戶籍、所居住的房屋未接通管道氣的住戶。住戶年滿18周歲的戶主，可進(jìn)行登記。對于單獨分戶但戶口本內(nèi)僅戶主1人的新戶主不予辦理新增登記。

　　2.根據(jù)不能同時享用雙氣源補貼的規(guī)定，各鎮(zhèn)已實施完農(nóng)村“煤改氣”的村莊住戶不再享受大興區(qū)民用液化石油氣補貼。對于已經(jīng)實施完“煤改氣”村莊住戶，尚未通管道氣的，經(jīng)鎮(zhèn)政府核實后重新登記，可享受民用液化石油氣補貼。

　　3.各鎮(zhèn)拆遷的村莊住戶原則上不再享受大興區(qū)民用液化石油氣補貼。在回遷上樓前仍居住在未通天然氣平房的住戶，確需使用液化氣的，經(jīng)屬地政府核實后重新登記，可享受民用液化石油氣補貼。

　　4.依據(jù)《北京市安全型液化氣配件推廣工作方案》，全市液化氣居民用戶全面更換、安裝安全型調(diào)壓器和軟管。住戶更換安全型調(diào)壓器和軟管后，方可享受民用液化石油氣補貼。未更換安全型調(diào)壓器和軟管的住戶，各屬地原則上不予辦理登記。對新增登記的用戶，必須由屬地監(jiān)督更換安全配件，并拍照、留檔、上報，方可辦理新增登記。

　　二是細(xì)化資格審核。

　　為保障應(yīng)享受液化氣補貼居民用戶權(quán)益，杜絕出現(xiàn)不符合條件的用戶繼續(xù)享受補貼的情況出現(xiàn)，細(xì)化新增審核和核減核銷工作內(nèi)容。