近日，河池市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《河池市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于南丹縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》。2022年9月，南丹縣人民政府與南丹海創(chuàng)環(huán)境科技有限責(zé)任公司簽訂投資協(xié)議，由南丹海創(chuàng)環(huán)境科技有限責(zé)任公司為建設(shè)單位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

河池市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于南丹縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)
 

　　南丹海創(chuàng)環(huán)境科技有限責(zé)任公司：

　　《南丹縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(報(bào)批稿)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書(shū)》)收悉。經(jīng)審查，現(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　(一)總體情況。

　　擬建項(xiàng)目(項(xiàng)目代碼：2304-451200-04-01-377324)位于南丹縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)原預(yù)留二期用地區(qū)域內(nèi)。2019 年 12 月 16 日，河池市生態(tài)環(huán)境局在該地塊上以“河環(huán)審〔2019〕48 號(hào)”批復(fù)了《南丹縣城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，建設(shè)單位為廣西南丹萬(wàn)泰鑫新能源科技有限公司，由于業(yè)主資金原因，項(xiàng)目至今尚未開(kāi)工建設(shè)，隨后南丹縣人民政府與其解除相關(guān)協(xié)議。2022年9月，南丹縣人民政府與南丹海創(chuàng)環(huán)境科技有限責(zé)任公司簽訂投資協(xié)議，由南丹海創(chuàng)環(huán)境科技有限責(zé)任公司為建設(shè)單位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。因項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目總圖布置及工藝等均發(fā)生了變更，且原項(xiàng)目環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)也已經(jīng)超過(guò)4年，填埋場(chǎng)運(yùn)行狀況及環(huán)境現(xiàn)狀可能發(fā)生變化，為規(guī)避經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，南丹海創(chuàng)環(huán)境科技有限責(zé)任公司重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，建設(shè)性質(zhì)為新建。

　　(二)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。

　　擬建項(xiàng)目垃圾焚燒處理規(guī)模為400噸/天，垃圾處理服務(wù)范圍包括南丹縣及其周邊縣(區(qū))，總裝機(jī)容量9兆瓦，年發(fā)電量約0.8184×108 千瓦時(shí)。項(xiàng)目依托垃圾填埋場(chǎng)的員工宿舍樓、填埋場(chǎng)污水排放口、飛灰填埋場(chǎng)、事故應(yīng)急池等進(jìn)行建設(shè)，新建主體工程(垃圾接收、儲(chǔ)存及輸送系統(tǒng)、焚燒廠房、飛灰和爐渣處理、電氣系統(tǒng)等)、輔助工程(綜合水泵房、自動(dòng)控制系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室等)、公用工程(供水系統(tǒng)、化學(xué)水處理系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)、排水、供電等)、環(huán)保工程(廢氣處理、廢水處理、固廢處置、地下水污染防控、噪聲污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范等)、儲(chǔ)運(yùn)工程(氨罐、油罐、水泥倉(cāng)、消石灰倉(cāng)、螯合劑倉(cāng)、活性炭倉(cāng)等)等。項(xiàng)目總23073.24萬(wàn)元，其中環(huán)保投資2055萬(wàn)元，占總投資額的8.9%。

　　(三)規(guī)劃相符性。

　　項(xiàng)目符合《廣西生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期規(guī)劃(2020-2030年)》《南丹縣城總體規(guī)劃(2010-2030 年)》等相關(guān)規(guī)劃，在落實(shí)環(huán)評(píng)提出的環(huán)保措施基礎(chǔ)上，項(xiàng)目符合河池市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。

　　(四)環(huán)境敏感目標(biāo)。

　　環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為項(xiàng)目西面301米的德馬新村、西北面645米的納馬屯和920米白桃屯，其余敏感點(diǎn)均在1140米以上，區(qū)域飲用水主要為山泉水和自來(lái)水。

　　在落實(shí)《報(bào)告書(shū)》和本批復(fù)提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境不利影響可以減少到區(qū)域環(huán)境可接受的程度。我局同意你單位按照《報(bào)告書(shū)》中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、地點(diǎn)、規(guī)模、環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施及下述要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

　　二、項(xiàng)目要落實(shí)以下生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

　　(一)水污染防治措施。

　　1.施工期廢水主要有施工配料和施工機(jī)械沖洗廢水、生活污水等。施工配料和施工機(jī)械沖洗廢水經(jīng)臨時(shí)集水池和沉砂池進(jìn)行沉淀處理后用于廠區(qū)噴灑防塵;施工期生活污水統(tǒng)一排放至臨時(shí)化糞池內(nèi)，經(jīng)臨時(shí)化糞池收集處理后用于附近區(qū)域林地澆灌用水。

　　2.運(yùn)營(yíng)期主要廢水有垃圾滲濾液、垃圾卸料大廳沖洗廢水、地磅區(qū)沖洗廢水、引橋沖洗廢水、初期雨水、化驗(yàn)室廢水、生活污水、鍋爐排污水、鍋爐軟化水制備濃水及循環(huán)冷卻水排水等。

　　(1)垃圾滲濾液、垃圾卸料區(qū)沖洗水、垃圾卸料大廳沖洗廢水、地磅區(qū)沖洗廢水、引橋沖洗廢水、垃圾車沖洗廢水及初期雨水等由滲濾液處理站處理，處理站采用“預(yù)處理+厭氧UASB+膜生物反應(yīng)器MBR+碟管式反滲透DTRO”處理工藝，處理水質(zhì)滿足《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》(GB19923-2005)敞開(kāi)式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水標(biāo)準(zhǔn)后(其中總汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛等滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中表2限值)，回用于循環(huán)冷卻系統(tǒng)，納濾系統(tǒng)濃縮液回噴焚燒爐，DTRO濃縮液作為IDR煙氣冷卻塔用水。

　　(2)生活污水和化驗(yàn)室廢水由一體化污水處理設(shè)備處理，采用“AO+MBR”工藝，經(jīng)處理達(dá)到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》(GB19923-2005)敞開(kāi)式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水標(biāo)準(zhǔn)后，清水回用至循環(huán)集水池。

　　(3)鍋爐軟化水制備濃水直接回用于出渣機(jī)用水;鍋爐排污水水質(zhì)污染物較少，排入降溫池經(jīng)降溫后回用至循環(huán)集水池;循環(huán)冷卻水排水依托填埋場(chǎng)排放口排放。

　　(二)大氣污染防治措施。

　　1.施工期廢氣主要為基礎(chǔ)開(kāi)挖、主廠房建設(shè)、附屬設(shè)施建設(shè)、設(shè)備的安裝產(chǎn)生的廢氣以及建筑材料的運(yùn)輸和堆存產(chǎn)生的揚(yáng)塵，通過(guò)采取灑水降塵、合理控制運(yùn)輸車輛速度、加強(qiáng)車輛維護(hù)保養(yǎng)等措施降低影響。

　　2.運(yùn)營(yíng)期的廢氣主要為垃圾焚燒煙氣、飛灰固化車間粉塵、消石灰倉(cāng)粉塵、螯合劑倉(cāng)粉塵、活性炭倉(cāng)粉塵等產(chǎn)生的粉塵、垃圾池及滲濾液處理站產(chǎn)生的惡臭氣體等。

　　(1)焚燒煙氣中的污染物主要包括顆粒物、酸性氣體(氯化氫、氮氧化物、二氧化硫等)、重金屬和有機(jī)污染物，通過(guò)“SNCR脫硝+伊布半干法IDR(冷卻塔+反應(yīng)塔+布袋除塵系統(tǒng))”的煙氣凈化工藝處理后，煙氣達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)及其修改單要求，通過(guò)60米高煙囪排放。

　　(2)飛灰固化車間粉塵、消石灰倉(cāng)粉塵、螯合劑倉(cāng)粉塵、活性炭倉(cāng)粉塵等通過(guò)各自儲(chǔ)倉(cāng)頂部袋式除塵器除塵，各含塵廢氣經(jīng)除塵器凈化后在車間內(nèi)無(wú)組織排放。粉塵經(jīng)除塵器處理后達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)。

　　(3)垃圾池及滲濾液處理站產(chǎn)生的惡臭氣體，在焚燒爐正常運(yùn)行狀況下，通過(guò)引風(fēng)機(jī)送至焚燒爐焚燒處理;在焚燒爐檢修時(shí)，通過(guò)除臭風(fēng)機(jī)送入應(yīng)急活性炭除臭裝置處置后通過(guò)25米高排氣筒排放。

　　(三)固體廢物污染防治措施。

　　1.施工期產(chǎn)生的建筑垃圾運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一收集處理。

　　2.運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的爐渣由南丹篩芬環(huán)保科技有限公司外運(yùn)進(jìn)行綜合利用;污水處理產(chǎn)生的污泥、工作人員生活垃圾、應(yīng)急除臭系統(tǒng)廢活性炭及消石灰倉(cāng)、活性炭倉(cāng)、螯合劑倉(cāng)、飛灰倉(cāng)的廢布袋送廠內(nèi)焚燒爐焚燒處理。

　　3.焚燒產(chǎn)生的飛灰采用螯合劑進(jìn)行穩(wěn)定化，達(dá)到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)后，進(jìn)入南丹縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)分區(qū)填埋。廢機(jī)油、廢布袋廢膜組件、化驗(yàn)室廢液等危險(xiǎn)廢物經(jīng)分類收集，暫存于危廢暫存間，定期委托有資質(zhì)的單位上門(mén)回收處置。

　　(四)土壤及地下水污染防治措施。

　　1.垃圾卸料平臺(tái)、垃圾池、滲濾液收集系統(tǒng)(包括滲濾液收集通道、滲濾液收集池等)、飛灰倉(cāng)、飛灰暫存間、危廢暫存間、滲濾液處理站調(diào)節(jié)池、事故應(yīng)急池、油泵房、初期雨水收集池等實(shí)施重點(diǎn)防滲。等效黏土防滲層≥6.0米，滲透系數(shù)≤1×10-7厘米/秒，危廢暫存間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2023)相關(guān)要求。

　　2.主廠房一般區(qū)域、工業(yè)廢水處理站及滲濾液處理站的其他一般區(qū)域?qū)嵤┮话惴罎B，防滲結(jié)構(gòu)等效黏土防滲層≥1.5 米，滲透系數(shù)≤1×10-7 厘米/秒。

　　3.按分區(qū)防滲原則落實(shí)各項(xiàng)防滲措施，落實(shí)地下水污染防治措施。規(guī)范建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井，委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)地下水水質(zhì)進(jìn)行定期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好地下水污染預(yù)警預(yù)報(bào)。

　　(五)噪聲污染防治措施。

　　1.施工期噪聲有裝修、安裝噪聲，施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛噪聲。采取使用低噪聲設(shè)備和合理安排施工時(shí)間等措施減少噪聲影響。施工場(chǎng)界噪聲必須控制在《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)限值之內(nèi)，做到文明施工。

　　2.運(yùn)營(yíng)期主要噪聲有各種泵、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、汽輪機(jī)、冷凝器等運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲，通過(guò)選用低噪聲設(shè)備、廠房隔聲、安裝減震墊、基礎(chǔ)固定、消聲等措施，確保廠界滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的2類標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　(六)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急措施。

　　按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》要求，開(kāi)展企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，定期組織應(yīng)急演練;按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南(試行)》相關(guān)要求，制定環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，落實(shí)相關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

　　(七) 環(huán)境信息公開(kāi)。

　　按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)機(jī)制方案》要求公開(kāi) 項(xiàng)目環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督，并主動(dòng)做好項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期與 周邊公眾的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決公眾提出的環(huán)境問(wèn)題，采納公眾 的合理意見(jiàn)，滿足公眾合理的環(huán)境訴求。

　　(八)設(shè)計(jì)、施工階段環(huán)境保護(hù)要求。

　　建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金落實(shí)。

　　三、項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期須按《報(bào)告書(shū)》所列的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案實(shí)施監(jiān)測(cè)，并按國(guó)家有關(guān)要求公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)測(cè)結(jié)果定期上報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

　　四、要嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　五、你單位應(yīng)按照排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范相關(guān)要求申請(qǐng)本項(xiàng)目排污許可證，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得的，不得對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試。

　　六、建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用滿5年，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

　　七、你單位接到本批復(fù)后20日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)送達(dá)河池市南丹生態(tài)環(huán)境局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　八、河池市南丹生態(tài)環(huán)境局按規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或者使用情況，以及有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定的其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境違法信息的，記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)違法者名單。

　　九、本批復(fù)自下達(dá)之日起超過(guò)5年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)依法重新審核。項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、工藝、環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施發(fā)生重大變動(dòng)的，須重新報(bào)批項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　河池市生態(tài)環(huán)境局

　　2023年11月17日

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　　抄 送：河池市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，河池市南丹生態(tài)環(huán)境局，河池市環(huán)境應(yīng)急和固體廢物技術(shù)中心，河池市環(huán)境保護(hù)技術(shù)中心，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)廣西電力設(shè)計(jì)研究院有限公司。

　　河池市生態(tài)環(huán)境局辦公室 2023年11月17日印發(fā)