公安部官網7月23日發布標題為《郭聲琨在公安機關防范經濟風險座談會上強調 認真學習貫徹全國金融工作會議精神 切實防范經濟金融風險維護社會大局穩定》的報道。
這是公安部黨委書記、部長郭聲琨作為國務委員的身份參加全國金融工作會議之后,公安部對于會議精神的貫徹落實和部署。而在此之前,中國人民銀行、銀監會、證監會和保監會已經立即召開會議進行表態和部署。在相關部門中,公安部的表態需要尤其重視。
2015年股災之中,公安部門的介入相信大家應該記憶猶新。而當年進駐證監會的副部長孟慶豐再次出現在這次會議之中。
該報道稱,郭聲琨日前在公安機關防范經濟風險座談會上強調,要深入學習貫徹系列重要講話特別是在全國金融工作會議上的重要講話精神,全面落實全國司法體制改革推進會和全國公安廳局長座談會工作部署,牢固樹立“四個意識”,立足職責使命,強化責任擔當,集中開展打擊整治涉眾型、風險型經濟犯罪活動,著力提升服務經濟社會發展、防范化解經濟金融風險能力,努力為黨的十九大勝利召開創造安全穩定的社會環境。
會議指出,黨的十八大以來,全國公安機關堅持圍繞中心、服務大局,聚焦防控風險、服務發展,充分發揮職能作用,持續打擊整治涉眾型、風險型經濟犯罪活動,為維護國家政治安全、經濟安全和社會大局穩定作出了重要貢獻。同時,也要清醒地認識到,當前互聯網時代伴隨的新型金融犯罪隱患巨大,侵害金融市場的健康發展,必須高度警覺、嚴加防范,堅決防止金融犯罪問題演變為系統性金融風險,確保社會大局穩定。
會議要求,要堅持問題導向、聚焦防控風險、著力補齊短板,一手抓案件查處、一手抓風險防控,堅決打擊嚴重干擾金融市場秩序的違法犯罪行為,切實提升公安機關打擊犯罪、防范風險、服務發展、維護穩定的能力和水平。要針對經濟金融犯罪呈現出的新情況新特點,充分運用大數據技術提高預測預警預防能力,有效提高打擊防范的智能化水平,努力做到早識別、早預警、早發現、早處置,為防止發生系統性金融風險提供支持保障。要針對涉眾型、風險型經濟犯罪牽涉面大、跨地域廣的特點,堅持上下聯動、多警合成、區域協同,創新建立一體化打擊犯罪新機制,著力提高打擊經濟金融領域犯罪效能。
要準確把握法律政策運用,正確處理維護社會秩序與激發社會活力的關系,堅決打擊違法犯罪活動,切實保障群眾合法權益,努力實現法律效果和社會效果的有機統一。
會議強調,要牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求,進一步提升政治站位、強化大局觀念、嚴守紀律規定,以過硬的素質和過硬的作風確保各項工作措施落到實處。各級公安領導干部要勇于擔當、敢于負責,做到守土有責、守土盡責,切實擔負起維護一方平安、確保一方穩定的重大政治責任。對于重大經濟犯罪案件,要著眼工作全局,精心制定預案,切實提升精準打擊犯罪的能力和水平。
公安部黨委委員、副部長孟慶豐,上海市市委常委、政法委書記、副市長陳寅,市政府黨組成員、公安局局長龔道安出席會議。公安部相關業務局負責同志,各省、自治區、直轄市公安廳局和新疆生產建設兵團公安局有關負責同志參加會議。
該報道透露出兩大動向,一是公安機關將集中開展打擊整治涉眾型、風險型經濟犯罪活動,二是首仗可能會在上海打響。會議上,出現了上海市市委常委、政法委書記、副市長以及上海市政府黨組成員、公安局局長兩位重量級人物,而其它省市都沒有出現政法委書記。這一不同尋常的安排至少說明,作為國家的經濟和金融中心城市,上海在這輪行動中極有可能會有大動作。
公安部的這輪行動,正是全國金融工作會議精神的延伸和落實。全國金融工作會議提出服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務,金融工作要堅持回歸本源、優化結構、強化監管、市場導向四項原則。公安部的相關部署正是強化監管的重要方面。
近年來,金融業態不斷豐富,交叉性、跨市場金融工具廣為運用,做好金融工作、管好金融風險不是“一家”的事,而是“大家”共同的職責。加強金融基礎設施的統籌監管和互聯互通,推進金融業綜合統計和監管信息共享,加強功能監管,更加重視行為監管將是大勢所趨。
因此,在貫徹全國金融工作會議精神時,中國人民銀行表態,履行好國務院金融穩定發展委員會辦公室職責,加強金融監管協調;銀監會表態,深入整治亂搞同業、亂加杠桿、亂做表外業務等市場亂象;證監會表態,加快完善多層次資本市場體系和基礎性制度,提升直接融資能力;保監會表態,發揮長期穩健風險管理和保障功能,化解存量風險、嚴控增量風險。
這些表態證明,“強監管”將是金融行業的新常態。而公安機關將哪里出擊第一拳,值得重點觀察。
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