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十三五用電量下滑:需警惕火電擴張過剩
靈核網(wǎng)

  國家能源局公布最新數(shù)據(jù)顯示,2015年全社會用電量55500億千瓦時,同比增長0.5%,較2014年回落了3.3個百分點,增速為1974年以來年度最低水平。

  盡管用電量下降不能簡單等同于經(jīng)濟疲軟,不過從這些數(shù)據(jù)中可以看出,我國針對經(jīng)濟結構調整的各項措施正在發(fā)生作用:分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)用電量同比增長2.5%,增速較2014年回升了2.7個百分點;第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降1.4%,增速較2014年下降了5.1個百分點;第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長7.5%,增速較2014年回升了1.1個百分點。

  其中,產(chǎn)能過剩矛盾相對突出的粗鋼、生鐵、水泥和平板玻璃產(chǎn)量同比分別下降2.1%、3.3%、4.7%和7.5%,相應電力需求明顯下降。2015年前三個季度,四大高耗能行業(yè)用電量比重同比降低0.9個百分點。

  在電力消費放緩的情況下,用電結構也比較合理。按照中電聯(lián)的數(shù)據(jù),第二產(chǎn)業(yè)用電比重由2011年的75%下降到2014年的73.6%。2015年前三個季度進一步降低1.3個百分點,其中四大高耗能行業(yè)用電量比重同比降低0.9個百分點。

  用電量數(shù)據(jù)勾勒一組轉型進行時曲線的時候,另一個需要重視的數(shù)據(jù)是:綜合各類機組發(fā)電利用小時等多方數(shù)據(jù)來看,“十三五”期間,用電量下滑,火電機組過剩將成為電力行業(yè)的“新常態(tài)”。

  電力過剩在2015年已經(jīng)是不斷被提出并討論的問題。在去年底的全國能源工作會議上,國家能源局局長努爾·白克力介紹,預計2015年國家能源消費總量43億噸標煤,同比增長0.9%,是1998年以來最低增速,能源消費換擋減速趨勢明顯。

  努爾·白克力稱,“傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩矛盾加劇。煤炭可能會面臨產(chǎn)能長期過剩的局面,電力過剩的苗頭也越來越明顯。”

  火電項目新增規(guī)模較大的原因主要有二。首先是煤炭產(chǎn)業(yè)的嚴重過剩,2012年下半年以來,煤炭產(chǎn)能過剩,市場需求又不足。根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù),目前國內各類煤礦產(chǎn)能相加已經(jīng)超過50億噸,而2015年的煤炭消費量僅為35.1億噸,價格大幅下跌。這直接導致了煤炭價格一路走低,如今,煤炭價格從2009年的每噸1000元跌至2015年每噸不到400元。即便如此,國內煤企寧愿打價格戰(zhàn)也不愿意減產(chǎn),陷入了虧損的惡性循環(huán)。報道稱,去年煤炭行業(yè)的虧損面已經(jīng)超八成。

  但便宜的煤炭價格卻讓各大發(fā)電企業(yè)的盈利頗豐。“煤電聯(lián)營”(煤企可以自己建電廠)也成為煤企謀求脫困的出路。一方面煤礦可以自行消化過剩的煤炭,實現(xiàn)“自產(chǎn)自銷”;另一方面電廠也能夠及時得到煤炭的供應,也不必再擔心煤炭庫存少的問題。

  其次,近兩年隨著“簡政放權”改革,火電項目審批權也由中央部委下放到地方政府手里——自2014年1月至2015年3月,常規(guī)煤電項目的各項審批權也分別從國家能源局、國家發(fā)改委及國家環(huán)保部陸續(xù)下放至各省級機構進行審批。

  資料顯示,去年3月,環(huán)保部將火電站、熱電站、國家高速公路等項目環(huán)評審批權限下放至省級。在審批權下放的最后階段,公示了一批新建項目的環(huán)評審批決定,其中,對山西中煤平朔、華潤電力低熱值煤發(fā)電新建項目不予批準。然而等到7月,山西省環(huán)保廳卻批準了這兩個項目,并且在這之后的三個月里批準了21個同類低熱煤發(fā)電新建項目。而在火電項目審批權下放前,環(huán)保部2013年全年審批火電項目為41個。

  如此“大躍進”自然帶來了火電機組的嚴重過剩。數(shù)據(jù)顯示,2015年1——11月,全國火電設備平均利用時間僅為3916小時,同比減少355小時,而2004——2014年同期,這一數(shù)值的平均水平是4766小時。全社會用電量增速放緩,但去年新增的火電裝機容量卻快速增長。國家發(fā)改委能源研究所前所長周大地在去年的一次公開發(fā)言中稱,“中國應盡快停建、緩建火電。特別是近三年,可以說一個不建都沒有問題。”

  相比較之下,2015年可再生能源棄風、棄光問題依然沒有得到有效解決。2015年“三北”地區(qū)乃至全國棄風、棄光加劇,新能源企業(yè)最高限電達79%。

  造成如此高的限電率原因很簡單,由于“十二五”期間大力發(fā)展可再生能源,風電、光伏相對于本地用電量裝機過剩,外送通道狹窄。以甘肅省為例,甘肅電力裝機約為4531萬千瓦,最大用電負荷僅1300萬千瓦,裝機容量是用電負荷的3.42倍,電力極其富余!再看新能源:甘肅新能源裝機1784萬千瓦(風電1202萬千瓦),已經(jīng)超過最大負荷484萬千瓦。換句話說,即使甘肅火電機組全部關停,甘肅仍然會有棄風、棄光。

  在當?shù)仉娏π枨蟛蛔隳茉囱b機又發(fā)展迅猛的情況下,如果想避免棄風、棄光,其實只有一條路:建設跨區(qū)輸電通道,將新能源電力送出“三北”之外的中東部消納。而目前,“三北”地區(qū)只有新疆擁有送往中東部的大容量輸電通道,其他省份,要么沒有,要么在建。

  中電聯(lián)秘書長王志軒認為,電力相對過剩的態(tài)勢快速到來,將會加快壓縮煤電發(fā)展的空間。“三棄”問題是電力發(fā)展中的熱點、焦點、難點,近期應優(yōu)先鼓勵分散、分布式開發(fā)。加快建設跨區(qū)跨省通道,如加快云南、四川和“三北”等可再生能源基地的跨省區(qū)消納應急輸電通道工程建設。更多最新行業(yè)分析報告、市場調研報告、行業(yè)市場分析信息請查閱靈核網(wǎng)發(fā)布的《2015-2020年中國電力行業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀及投資分析報告》。

分享到:0  時間:2016-01-25 來源:靈核網(wǎng)整理(ldhxcn.com) 

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